PDI UFCA 2020

O Documento Final do Plano de Desenvolvimento Institucional da Universidade Federal do Cariri (PDI UFCA 2020) foi aprovado em 06 de julho de 2017, durante a 28ª reunião extraordinária do Conselho Superior Pro Tempore da UFCA. O documento, elaborado colaborativamente com todos os setores, sob a coordenação da Pró-reitoria de Planejamento e Orçamento (PROPLAN), define projetos e indicadores estratégicos e traça as ações a serem desenvolvidas por todos os setores da UFCA no período de 2016 a 2020.

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  PROPLAN/UFCA - Plano de Desenvolvimento Institucional

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  Ultima atualização: 2020-02-11 14:56:01

A partir da Lei Nº 10.861, de 14 de abril de 2004, que estabelece o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior – Sinaes, o Ministério da Educação introduziu como parte integrante do processo avaliativo das Instituições de Ensino Superior (IES) a prática do planejamento em instituições de educação superior, por meio do Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI, visando à melhoria da educação superior brasileira. 

O Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI – consiste num documento em que se definem a missão da instituição de ensino superior e as estratégias para atingir suas metas e objetivos. Abrangendo um período de cinco anos, deverá contemplar o cronograma e a metodologia de implementação dos objetivos, metas e ações do Plano da IES, observando a coerência e a articulação entre as diversas ações, a manutenção de padrões de qualidade e, quando pertinente, o orçamento. Deverá apresentar, ainda, um quadro-resumo contendo a relação dos principais indicadores de desempenho, que possibilite comparar, para cada um, a situação atual e futura (após a vigência do PDI).

O PDI deve estar intimamente articulado com a prática e os resultados da avaliação institucional, realizada tanto como procedimento auto-avaliativo como externo. Quando se tratar de Instituição já credenciada e/ou em funcionamento, os resultados dessas avaliações devem balizar as ações para sanar deficiências que tenham sido identificadas. Se a IES tiver apresentado PDI quando do Credenciamento, o documento institucional deverá incluir, também, uma comparação entre os indicadores de desempenho constantes da proposta inicial e uma avaliação considerando-se a situação atual. Dessa forma, o PDI é o mais importante instrumento de gestão resultante do Planejamento Estratégico Institucional (PEI)

Histórico e Contexto da UFCA

A partir da apresentação pelo poder executivo do Projeto de Lei 2.208 em agosto de 2011, que previa a transferência do campus da UFC no Cariri, e seus cursos, equipamentos e servidores docentes, discentes e técnicos administrativos, da UFC para uma nova universidade a ser criada na região, iniciou-se a mobilização da comunidade acadêmica local, no sentido de discutir e planejar a implantação desta nova instituição.

Em setembro de 2011 foram constituídos, pela Direção do campus Cariri da UFC, sete grupos de trabalhos – GTs sobre os aspectos Acadêmicos, Organizacionais, Físicos, Desenvolvimento Institucional, Assistência à Comunidade, Tecnologia da Informação e Consolidação do campus, formados por representantes docentes, técnicos e discentes do próprio campus para conduzirem a discussão junto à comunidade acadêmica e colaborarem com a elaboração do Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI da UFCA.

Ao longo do ano de 2012 e início do ano de 2013 foram realizadas pelos grupos de trabalho várias reuniões e atividades técnicas com o objetivo de pesquisar, discutir, elaborar e apresentar para a comunidade, propostas para cada um dos aspectos tratados.

Neste período, os dois primeiros Seminários de Implantação da UFCA foram realizados com o objetivo de informar e envolver a comunidade do campus aos trabalhos dos GTs, nivelar os conhecimentos sobre o que já fora discutido e produzido, alinhando e integrando o planejamento de atividades entre os grupos.

Em junho de 2013, após aprovação pelo Congresso Nacional e sanção presidencial do PL 2.208/2011, passa a vigorar a Lei Ordinária Nº 12.826, de 5 de Junho de 2013, que criou a Universidade Federal do Cariri – UFCA, por desmembramento da Universidade Federal do Ceará – UFC. Conforme previsto na lei de criação e implementada através de termo de cooperação entre as instituições, a UFC será a tutora responsável pela UFCA, até que esta tenha estrutura administrativa autossuficiente e desenvolva seu próprio planejamento institucional e outros instrumentos normativos como o PDI, o Estatuto e o Regimento.

A partir de julho de 2013, com a nomeação da Reitora e a constituição do Conselho Superior – CONSUP, foi formalizada – através da Resolução Nº 10/2013-CONSUP, de 31 de outubro de 2013 – a criação da estrutura administrativa inicial da UFCA, composta, em caráter Pro Tempore, pela Reitoria, as Pró-reitorias, os Órgãos Suplementares e os Órgãos de Assessoramento à Reitoria.

A organização administrativa de setores e suas atribuições constituintes inicialmente proposta pela Reitoria foi definida levando-se em consideração o teor e resultados das discussões e pesquisas realizados pelos grupos de trabalhos, junto à comunidade acadêmica da própria UFCA, a sociedade regional, a UFC e outras instituições federais de educação superior. Já no segundo nível de gestão superior da universidade, a criação de uma Pró-reitoria de Cultura e a incorporação explícita da Inovação à Pró-reitoria de Pesquisa, são notadamente, algumas das características da estrutura administrativa que definem elementos importantes da identidade institucional.

Também a partir das discussões e trabalhos produzidos pelos grupos temáticos, os gestores nomeados para os órgãos, setores e subsetores até então criados, conduziram um processo interno de elaboração e descrição das principais atividades desenvolvidas e planejadas.

Desde então, os trabalhos de condução das discussões e elaboração do PDI foram designados à Pró-reitoria de Planejamento, como órgão executivo, e à Comissão do PDI da UFCA como colegiado de articulação e discussão junto à comunidade universitária.

Como ações importantes deste período, foram realizados a partir de outubro de 2013: o III Seminário de Implantação, para discussão e definição dos Princípios Institucionais que nortearão o desenvolvimento do PEI, e posteriormente do PDI; e o IV Seminário de Implantação, para discussão e definição da estrutura e unidades acadêmicas da UFCA: campi, institutos, centros e faculdades;

Como iniciativa mais recente para o contínuo desenvolvimento institucional, a Pró-reitoria de Planejamento e Orçamento propôs e foi apoiada pela gestão superior, a condução de um processo bem definido de PEI – Planejamento Estratégico Institucional. Como desdobramento desta iniciativa foi organizado um grupo de estudos em Planejamento Estratégico, chamado GEPE, composto por gestores, técnicos e docentes de áreas acadêmicas e setores administrativos, com o objetivo de elaboração e de um plano de trabalho para o PEI que contemple a contratação de uma empresa para consultoria e assessoria especializada, o aproveitamento e consideração de todo o conteúdo e discussões sobre o planejamento institucional realizado até agora, e a participação ativa e do seu corpo gestor e funcional.

O Documento Base do PDI UFCA 2020 foi a versão resultante do processo de elaboração colaborativa coordenado pela Pró-reitoria de Planejamento e Orçamento (Proplan) por meio pela Coordenadoria de Planejamento e Gestão Estratégica (CPGE) e desenvolvido com a contribuição ativa dos setores e unidades da UFCA, de acordo com a Matriz de Responsabilidades e com o Plano de Trabalho propostos para o período de 2016 a 2020. O Documento Base do PDI esteve disponível para consulta pública e participação da comunidade por meio de um formulário eletrônico disponível durante os meses de julho e agosto do ano de 2016.

A Consulta Pública teve como objetivo apresentar e consultar a comunidade sobre a proposta de Documento Base do PDI da UFCA 2020, elaborada coletivamente pela gestão, corpo técnico e docentes da UFCA. As dúvidas, comentários e sugestões para o texto do Documento Base foram feitas por qualquer membro da comunidade acadêmica ou sociedade em geral previamente identificado.

O Painel de Indicadores Estratégicos da UFCA foi inicialmente definido em maio de 2015 no âmbito da construção do Planejamento Estratégico Institucional (PEI UFCA 2025) e de elaboração do primeiro Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI UFCA 2020). 

Durante a atividade, foram pré-selecionadas 45 propostas de indicadores considerados os mais significativos e apropriados para a tomada de decisões, bem como mais pertinentes para o momento atual de implantação da Universidade. A partir de uma análise posterior e mais detalhada de viabilidade e disponibilidade dos dados e informações necessárias para o cálculo dos indicadores, foram elaborados planos de trabalho para coleta de dados considerados disponíveis a curto prazo.

O Painel de Indicadores Estratégicos do PDI UFCA 2020 foi então definido 38 indicadores de desempenho institucional que foram completamente especificados e documentados. Os Indicadores Estratégicos foram também agrupados de acordo com as perspectivas da metodologia BSC: Processos Internos, Pessoas e Tecnologias, Sociedade e Orçamento, e são apresentados a seguir de acordo com os objetivos estratégicos aos quais estão mais diretamente relacionados:

De forma a impactar diretamente os objetivos e indicadores estratégicos, foram definidas iniciativas estratégicas capazes de mobilizar a instituição para o alcance de seus resultados. O Portfólio de Projetos Estratégicos da UFCA foi inicialmente validado em uma oficina de Iniciativas Estratégicas realizada no segundo semestre do ano de 2015 com a participação de gestores e lideranças da instituição. Durante a realização da segunda RAE – Reunião de Avaliação da Estratégia, no primeiro semestre de 2017, o Portfólio de Projetos Estratégicos foi reavaliado e revisado pelo Comitê de Planejamento Institucional com a intenção de adequação e atualização do mesmo às evidentes mudanças conjunturais e institucionais ocorridas desde a concepção e elaboração desses projetos. Na ocasião, a relação dos projetos do portfólio foi reavaliada considerando novos critérios de prioridade baseados em riscos e nas novas condições orçamentárias.

• Link para documento em formato PDF: PORTFÓLIO DE PROJETOS ESTRATÉGICOS DO PDI UFCA 2020 – PROGRAMAÇÃO E MONITORAMENTO DA EXECUÇÃO E DAS ENTREGAS

Avaliação de Resultados de Indicadores e de Meta-indicadores de Desempenho do PDI UFCA 2020

Os dados de monitoramento, ano a ano, dos resultados dos indicadores relacionados a cada objetivo estratégico do PDI UFCA 2020 são a base para viabilizar a avaliação da performance institucional a partir de outros dois indicadores de desempenho calculados utilizando o resultado do indicador base e, por isso, chamado de Meta-indicador.

Meta-Indicadores do PDI: permitem a avaliação do desempenho estratégico institucional durante todo o período do PDI (2016 a 2020), a partir dos resultados dos indicadores estratégicos observados ano a ano:

• PERCENTUAL DE ALCANCE DA META: relação entre o valor alcançado como resultado do indicador dividido pelo valor definido para a meta no mesmo período.
• TAXA DE VARIAÇÃO OU DE CRESCIMENTO ANO A ANO (YoY): relação entre o crescimento anual do valor alcançado como resultado do indicador dividido pelo valor alcançado no ano anterior.

Na avaliação é utilizada a uma escala de cores que identifica sete faixas de desempenho para cada um desses meta-indicadores. Utilizada como legenda para a análise das tabelas de resultados que serão apresentadas na sequência, ela permite avaliar, comparar com outros resultados e elaborar hipóteses, inferências e sugestões que foram consideradas para a tomada de decisão sobre o planejamento institucional.

Para mais informações sobre a avaliação de resultados de projetos, indicadores de desempenho e metas estratégica do PDI UFCA 2020, acesse:

• Link para documento em formato PDF : Documento Base do PDI UFCA 2025 (Capítulo 2 – AGENDA ESTRATÉGICA UFCA 2025 / Tópico 2.2.2. Diagnóstico e Avaliação Estratégica do PDI UFCA 2016-2020, páginas 53 a 61).